Nach schweren politischen Turbulenzen und den Folgen eines Sonnensturms versucht Premierminister Robert Sutherland, das Land wieder in ruhigere Fahrwasser zu lenken. Doch ein Attentat auf britischem Boden löst eine Kette von Ereignissen aus, die eine noch schwerwiegendere Krise heraufzubeschwören droht als die, die das Land gerade erst überwunden hat. Ein unsichtbarer, globaler Feind, der sich nicht an die Regeln hält und außerhalb nationaler Grenzen agiert, scheint unsere Vernichtung zum Ziel zu haben. Das gesamte Land steht vor der Frage, wer Freund und wer Feind ist.