Denver, Colorado: Bei einem Anschlag auf ein öffentliches Gebäude sterben etliche Menschen. Der angebliche Täter, Evan Harper, ist rasch gefasst und wartet unter größten Sicherheitsvorkehrungen auf seinen Urteilsspruch. Doch Unbekannten gelingt es, Harper zu töten. Die ermittelnde FBI-Agentin Rachel Adamson gerät in den Sog einer ungeheuren Verschwörung und begibt sich dabei selbst in größte Gefahr ...