Eine authentische Geschichte: Am 16. März 1978 wird Aldo Moro, der Präsident der italienischen Christdemokraten von den Roten Brigaden entführt und in einer Abstellkammer einer römischen Wohnung gefangen gehalten. Die groß angelegte Fahndung der Polizei verläuft ergebnislos. Nachdem sich die italienische Regierung weigert, den Forderungen der Entführer nachzukommen, drohen diese, Moro umzubringen. Doch auch dies lässt die Regierenden nicht handeln ...