Interpol-Agent Bobby Samuel (Steven Seagal) versucht in Bukarest die Drogenmafia zu zerstören. Vor einem halben Jahr hat Samuel bereits einen Kollegen verloren, jetzt sucht er dessen Killer. Über einen Unterweltboss kommt er auf die Spur von Costel (Darren Shahlavi), der ein Drogenbusiness führt und mit Mord und Vergewaltigung für Schrecken sorgt. Um Costel zu schnappen, muss Samuel einen gefährlichen Pakt eingehen.